厦门市人力资源产业园区

• 【厦门招商】厦门海关升级服务平台助企业便捷申领查验补贴

  厦门市近期通过优化海关查验服务机制，进一步推动跨境贸易便利化，为招商引资营造更优营商环境。当地海关部门正式上线查验补贴申诉处理功能，外贸企业可通过线上平台快速解决费用减免问题，这是继自贸片区试点政府购买查验服务后的又一重要举措，有效降低了企业合规成本，提升了贸易便利化水平。 一、政策背景与改革成效 自2015年10月厦门自贸片区率先试点政府购买查验服务以来，针对查验无问题的进出口海运集装箱货物，免除吊装、移位、仓储等费用。政策实施后，海关部门通过数据共享机制，累计协助地方政府核验集装箱超3万箱，发放补贴资金逾1500万元，覆盖企业7000余家。此项改革直接减轻了外贸企业负担，成为优化口岸营商环境的关键抓手。 二、新功能解决企业痛点 此次上线的申诉处理功能聚焦企业实际需求，主要解决三类问题：一是因系统数据延迟导致的补贴未及时到账；二是企业因操作失误未能成功申报；三是特殊情况下的费用争议复核。通过线上提交材料、自动对碰数据、人工审核的三级流程，将处理时效压缩至3个工作日内。某物流企业反馈，此前需多次往返现场办理的手续，现在通过平台上传单据即可完成申诉。 三、智慧化服务持续升级 厦门海关近年来推动查验流程数字化改造，包括预约查验、电子支付、智能审图等配套措施。新平台整合了货物申报、费用结算、申诉受理等全链条功能，并嵌入智能校验规则，自动识别90%以上的常见填报错误。统计显示，试点区域进出口整体通关时间较改革前缩短约40%，相关做法已被纳入跨境贸易便利化典型案例。 四、未来深化服务方向 下一步，厦门市计划将补贴范围扩展至空运货物查验领域，同时探索区块链技术应用于数据核验环节，确保政府补贴精准发放。海关部门表示，将持续收集企业反馈，每季度更新服务清单，重点解决中小微企业在贸易合规中的实际困难，进一步巩固厦门作为国际物流枢纽的竞争优势。

  2025-07-31

• 【厦门招商】厦门市加力推进重大重点项目建设 强化高质量发展支撑

  厦门市深入贯彻落实省委省政府决策部署，将重大重点项目建设作为招商引资和经济社会发展的关键抓手，通过强化统筹协调、优化要素保障、压实主体责任等举措，推动项目建设提速增效。当前在建项目已提前完成年度投资计划，为城市高质量发展注入强劲动能。 一、强化统筹协调机制破解建设难题 厦门市建立重大重点项目月度协调会议制度，由市领导牵头调度，聚焦项目推进中的用地审批、资金保障、施工组织等关键环节开展专项攻坚。针对部分项目存在的进度滞后问题，成立工作专班实施"一项目一方案"，通过并联审批、容缺受理等创新机制压缩前期工作时限。例如翔安新机场配套工程通过跨部门联合预审，较原计划提前两个月完成用地报批。 二、构建全链条要素保障体系 厦门市重点保障重大项目的砂石、水泥等建材供应，推动国企与周边地区建立战略合作，开辟漳州、龙岩等异地砂石供应通道，累计协调解决建材缺口50余万吨。同步完善水电气网等市政配套，实施"先通后优"的临时保障方案，确保厦门新会展中心等重大项目施工不间断。创新"项目+金融"服务模式，推动金融机构为轨道交通等基础设施项目提供专项贷款。 三、实施动态化督导考核机制 厦门市建立"红黄绿"三色进度预警系统，对滞后项目责任单位下发督办单并纳入绩效考核。开展"百日攻坚"专项行动，对83个省市重点项目实行周调度、月通报，推动马銮湾新城等片区开发取得突破性进展。强化市属国企示范作用，建发、国贸等企业承建的项目平均进度较计划提前15天以上。 四、超前谋划明年项目储备 在推进当前项目建设的同时，厦门市已启动明年重大项目谋划工作，围绕"两高两化"目标梳理出160余个预备项目，总投资超3000亿元。重点布局科技创新、跨岛发展等领域，加快天马光电子等产业项目前期工作。同步完善"五个一批"项目库动态管理机制，确保项目建设接续有力。 当前，厦门市正以决战姿态冲刺年度目标，通过重大重点项目的示范引领，持续优化营商环境、提升城市能级，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市奠定坚实基础。

  2025-07-31

• 厦门多措并举推动招商引资提质增效

  厦门市深入贯彻落实中央经济工作会议精神，将招商引资作为经济工作的重要抓手，通过优化考核机制、强化要素保障、创新服务模式等举措，持续提升招商引资质效。在克服外部环境不利影响的背景下，厦门市推动一批重大产业项目落地投产，为高质量发展注入新动能。 一、完善考核机制突出质量导向 厦门市创新建立招商引资全周期考核体系，将项目落地率、资金到位率、投产达效率作为核心指标。通过建立项目跟踪管理平台，实现对招商项目从签约到投产的全流程动态监测。在重点产业领域推行"链长制"，由市领导牵头协调解决产业链招商中的堵点问题。建立招商引资联席会议制度，定期研判项目推进情况，确保优质项目高效落地。 二、强化要素保障优化营商环境 厦门市出台《促进招商引资若干措施》，从土地、资金、人才等方面提供政策支持。设立专项产业基金，为重点项目提供融资服务。推行"标准地"出让模式，实现"拿地即开工"。在自贸试验区试点"一业一证"改革，大幅压减企业办事流程。建设国际人才社区，配套完善教育医疗资源，增强高端人才吸引力。海关特殊监管区域推行"两步申报"通关模式，显著提升跨境贸易便利度。 三、聚焦重点领域实施精准招商 厦门市围绕电子信息、航运物流、文化旅游等千亿产业链开展靶向招商。在半导体领域引进芯片设计、制造、封装测试全产业链项目。依托港口优势发展临港经济，吸引国际航运企业区域总部入驻。发挥金砖创新基地优势，拓展与新兴市场国家合作。通过"云招商"平台开展线上对接，确保疫情期间招商不断链。建立重点企业服务专班，提供从注册落户到生产经营的全周期服务。 四、创新服务模式提升落地效能 厦门市推行招商引资项目"首席服务官"制度，为每个重点项目配备专职服务团队。建立问题清单销号管理机制，限时解决企业诉求。开展"企业接待日"活动，市领导定期面对面听取企业意见。优化产业空间布局，建设专业化园区承载优质项目。完善政企沟通平台，实现惠企政策精准推送。通过营商环境监督员制度，持续改进政府服务效能。 厦门市通过系统化招商体系建设，形成"引进一个、带动一批"的集聚效应。下阶段将持续深化招商体制机制改革，重点培育战略性新兴产业，打造更具国际竞争力的投资高地，为全方位推进高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-31

• 【厦门招商】厦门产业引导基金扩容助力创新创业 新设两只子基金聚焦科技前沿

  厦门市通过持续扩大产业引导基金规模，强化招商引资效能，近期新增红杉时尚科技基金和亿联凯泰云服务基金两支参股子基金，重点布局时尚科技、云服务等新兴领域，进一步推动区域经济高质量发展。 一、产业引导基金规模持续扩大 厦门市产业投资基金理事会近期召开会议，审议通过两支子基金的设立方案。截至目前，该理事会已累计批复42只产业投资基金，总规模逾590亿元，财政资金撬动社会资本效应显著。其中，新批复的红杉时尚科技基金规模达180亿元，成为合作机构体系内单只规模最大的基金；亿联凯泰云服务基金规模3亿元，由本地上市公司与专业投资机构联合发起。 二、重点领域投资方向明确 红杉时尚科技基金将聚焦时尚科技与消费升级领域，整合产业链资源；亿联凯泰云服务基金则瞄准企业云服务、人工智能等数字化赛道。两支基金均采取市场化运作模式，政府出资部分明确不参与日常管理，确保专业投资决策独立性。 三、本地产业与资本深度协同 厦门市引导基金通过参股方式，已累计投资本地项目120余个，带动相关领域研发投入和就业增长。亿联网络作为基金发起方之一，其全球领先的通信技术能力将为被投企业提供产业协同支持，形成“技术+资本”双轮驱动效应。 四、政策引导功能持续强化 政府引导基金作为财政资金创新使用方式，通过设定返投比例等机制，确保资金精准支持实体产业。公开信息显示，厦门市产业投资基金已形成涵盖天使投资、风险投资、并购重组等全周期基金链条，有效缓解科技型中小企业融资难题。

  2025-07-31

• 【厦门招商】厦门市以科技创新驱动绿色畜牧业转型升级

  厦门市通过招商引资引入现代化畜牧产业链项目，结合科技赋能与生态保护，推动畜牧业向智慧化、绿色化方向高质量发展。近年来，当地聚焦非洲猪瘟等疫病防控，强化技术支撑体系，加快构建“高效、安全、生态”的现代畜牧产业新格局。 一、科技引领畜牧业智能化升级 厦门市将物联网、大数据等技术应用于畜禽养殖管理，建成多个智能化养殖示范基地。通过自动化饲喂、环境调控系统，降低人工成本的同时提升生产效率。部分企业试点区块链溯源技术，实现从养殖到销售的全流程质量监管。 二、疫病防控筑牢产业安全屏障 针对非洲猪瘟等重大动物疫病，厦门市建立三级防疫网络，推行标准化消毒与免疫程序。2023年累计开展专项防控培训数十场，覆盖超千名从业人员。同时加强跨区域联防联控，确保畜产品稳定供应。 三、生态循环模式促进可持续发展 推广“种养结合”循环农业，引导养殖场配套建设粪污处理设施。2022年以来，厦门市改造升级环保型养殖场二十余个，畜禽粪污综合利用率达90%以上。部分区域试点光伏+养殖模式，实现土地资源高效利用。 四、政策扶持培育新型经营主体 出台专项政策支持家庭牧场、专业合作社发展，对智慧养殖设备给予补贴。2023年新增省级以上畜牧龙头企业两家，带动周边农户形成产业集群。通过产销对接平台，助力优质畜产品进入长三角、粤港澳市场。 五、产学研协同强化技术支撑 与科研机构合作建立畜禽育种实验室，培育适合南方气候的抗病新品种。定期举办产业技术论坛，推动微生物发酵饲料、疫病快速检测等十余项技术成果转化。未来三年计划建设国家级畜牧业科技创新中心。

  2025-07-31

• 【厦门招商】大学生农业"创客"在厦门可获创业资金扶持

  厦门市通过政策引导和资金扶持，积极鼓励高校毕业生投身农业创新创业，为乡村振兴注入新动能。在招商引资方面，厦门市农业农村局联合财政部门出台多项措施，支持大学生返乡下乡创办新型农业经营主体，符合条件的创业者最高可获得30万元奖励。这一政策有效激发了大学生群体的创业热情，推动了厦门现代农业的转型升级。 一、政策背景与扶持对象 厦门市为贯彻落实乡村振兴战略，先后出台了《厦门市人民政府办公厅关于印发支持大学生返乡下乡在农业领域创业创新若干措施的通知》和《厦门市农业局厦门市财政局关于培育扶持新型农业经营主体的八条措施》。两项政策明确对45周岁以下、在厦门农村创业的全日制大学毕业生（含大专）进行扶持，要求创业者在厦门兴办家庭农场、农民专业合作社、农业企业或农业社会化服务组织等新型农业经营主体。 二、申报条件与审核流程 申报主体需满足三个基本条件：一是在厦门市商事登记机关登记并运行满1年以上；二是开设独立的法人银行账户；三是上一年度营业额达到10万元以上。申报流程采取分级审核制，由创业者向所在镇（街）提交申请，经区农业农村主管部门与财政部门初审后，最终由市级农业主管部门和财政部门联合审定。审核工作需在每年6月底前完成。 三、奖励标准与扶持期限 通过审定的创业主体可获得连续三年的资金扶持，每经营满一年给予10万元奖励，累计最高不超过30万元。政策特别强调，同一申报者不得同时享受两项政策的重复奖励。奖励资金主要用于支持经营主体改善生产条件、扩大经营规模、提升技术水平等方面。 四、政策实施成效 自政策实施以来，厦门市返乡创业的大学生数量显著增加。这些年轻创业者带来了现代农业技术、互联网思维和先进管理理念，有效促进了当地农业产业升级。在果蔬种植、休闲农业、农产品电商等领域，大学生创业项目展现出较强活力，带动了周边农户增收致富。 五、配套服务与持续发展 除资金扶持外，厦门市还为大学生农业创业者提供技术培训、市场对接、品牌建设等配套服务。市农业农村局定期组织专家团队进行实地指导，帮助解决生产经营中的实际问题。同时建立创业者交流平台，促进经验分享和资源整合，形成可持续发展的创业生态。 这项政策的实施充分体现了厦门市对农业人才的高度重视，通过制度创新和真金白银的投入，有效破解了大学生返乡创业的资金瓶颈问题。随着更多高素质人才加入农业领域，厦门市乡村振兴和现代农业发展将获得更强劲的人才支撑和智力支持。

  2025-07-31

• 【湖里区招商】税惠春风暖万家 亲人式服务解民忧

  税收服务优化与新政落实是国家改善营商环境、激发市场活力的重要措施。近年来，税务系统以纳税人需求为导向，推广精细化服务模式，有效推动了政策红利精准直达市场主体和个人，成为地方招商引资、增强发展内生动力的关键因素。 一、建立基层服务联动机制，确保政策无缝覆盖 自2023年以来，为提升新个人所得税政策落实质效，多地税务机关构建跨部门协作体系。例如，厦门相关城区部门联动成立个税政策专项团队，深入高新技术企业聚集区与产业园区开展辅导。深圳税务部门在2023年设立市、区、所三级服务专员制度，针对重点人群建立台账，通过电话回访与实地走访相结合，及时响应申报难题。江苏则在2023年构建网格化服务责任区，组织专业团队定向联络规模性企业和重点行业，实现政策辅导与企业发展的精准匹配。 二、创新场景化服务模式，破解申报操作难题 面对纳税人掌握APP操作的实际需求，多地推出差异化辅导举措。广东2023年在政务服务中心开设流动驿站，配置移动终端辅导纳税人现场填报专项附加扣除。浙江开发智能问答知识库嵌入电子税务局系统，2024年通过智能预填服务覆盖百万纳税人。北京海淀区税务部门在2023年组建外语服务团队，为外资企业外籍员工提供双语政策解读。上海创新"税立方"直播课堂，定期针对不同职业群体开设在线答疑专场，2024年累计观看量突破四十万人次。 三、社会评价印证改革成效，民生关切获实质性回应 政策精准落地获得市场广泛肯定。在多个产业园区调查问卷显示，92%企业认为专项附加扣除政策有效减轻员工税负。制造业企业财务负责人表示："医疗、教育等专项扣除解决了员工后顾之忧，增强企业人才吸引力。"普通居民评价称："大病医疗扣除条款设计充分体现政策温度，减轻了家庭医疗支出负担。"多地政务服务热线数据显示，个税咨询类投诉量连续三个季度环比下降，侧面反映服务优化效果。 四、构建长效服务机制，促进税费优惠持续释放 为巩固政策落实成效，税务机关深化多维度保障。2024年统一全国个税咨询知识库，规范答复口径。福建推出"海丝税务服务"计划，为重点侨企开通绿色通道。甘肃建立专家巡回指导机制，定期赴基层办税厅开展业务督导。国家税务总局完善纳税信用管理，将政策落实质效纳入考核体系。多地办税服务厅实施延时服务机制，确保当日咨询事项当日清零。税务研究机构分析指出，精细化服务推动政策知晓率提升十五个百分点，纳税人自主申报准确率显著提高。 通过构建系统化服务体系和常态化服务机制，国家惠民政策正在转化为市场主体发展的内生动力。未来将持续优化政策辅导路径，推动税收治理能力现代化，让税惠红利更广泛惠及民生发展。

  2025-07-31

• 【思明区招商】2016年厦门市思明区政府工作报告

  ——2016年1月27日在思明区第十六届人民代表大会第五次会议上思明区人民政府代区长李钦辉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。2015年和“十二五”工作回顾2015年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督下，我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话及对福建、厦门工作的重要指示精神，按照“四个全面”1的战略布局，深入实施美丽厦门战略规划，坚定不移推进产业转型、城市转型、社会转型，较好地完成十六届人大四次会议确定的各项目标任务。初步统计，全年完成地区生产总值达1056.1亿元，比上年增长7.0%;财政总收入196.2亿元，增长8.8%，其中地方级收入121.8亿元，增长8.6%，区级收入51.5亿元，增长8.8%;合同利用外资13.7亿美元，实际利用外资4.9亿美元，内资694.6亿元;固定资产投资236.2亿元;城镇居民人均可支配收入增幅高于同期经济增速;城镇登记失业率3%;年度节能减排任务顺利完成。一年来的主要工作和成效：一、着力稳增长，转型升级扎实推进经济运行稳中有好。正确处理稳增长与促转型的关系，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向出台商贸业、金融业、工业、会展业等扶持政策，兑现各类扶持资金4.6亿元。坚持实体经济取向，经济运行保持在合理区间，工业逐步企稳，商贸业止跌回升，限上网络零售额增长56%，新的增长动力正在孕育形成，发展的协调性和可持续性进一步增强。产业结构日益优化。“1+6”现代产业体系2逐步完善，第三产业占GDP比重达85%。新增中航紫金等城市综合体，启动瑞达国际中心等总部大楼建设，总部经济纳税额超过30亿元，税收贡献率达16%。加大企业改制上市扶持力度，红相电力、万里石成功上市3。承办2015厦门国际时尚周思明分会场活动，龙山、沙坡尾等文创园区成效显现，集聚洛可可、格瑞等名企。建成观音山、和平码头等游客服务中心，实现旅游总收入605亿元。发展后劲更加坚实。主动融入自贸区建设，推动846个项目落户自贸区。日立家电、任仕达等世界500强相继入驻。磐基二期等项目顺利竣工，海西金谷广场、华润万象城等项目有序推进。轨道交通1号线、火车站南广场二期、三期征收工作进入收尾阶段，轨道交通2号线征收工作进展顺利。安溪经济开发区思明园建成8万平方米标准厂房，发展空间持续拓展。二、着力强引擎，区域活力有效激发重点改革持续深入。加快政府职能转变，完成新一轮政府机构改革。全面清理规范行政审批和公共服务事项，科学合理编制行政权力清单2005项、责任清单2554项。商事制度改革进一步深化，核发“一照一码”营业执照2.3万张，商事主体总数占全市近三成。出台《思明区产业投资引导基金管理暂行办法》，促进资本、人才、项目有效对接。预决算公开稳步推进，预算绩效管理专项考核连续四年保持全市第一。创新驱动持续发力。支持企业技术创新，评选32个科技进步获奖项目，创新氛围日益浓厚。加大中小微企业扶持力度，3家小贷公司累计发放贷款12亿元。出台《思明区促进互联网经济发展办法》，培育“互联网+”新业态的基础进一步夯实。加快软件园二期及周边改造提升，飞马旅、凤凰谷等孵化基地相继落户，BAT4创业基地等创新创业平台迅速推进。首次引进一名“千人计划”人才，实现引才工作突破。对台交流持续热络。两岸金融中心集聚发展，台湾第一银行等133个金融项目落地，金融业实现增加值250亿元，增长15%。雄狮国旅5等40家台资企业相继落户，投资金额达3亿美元。出台《思明区引进和扶持台湾青年就业创业暂行办法》，34名台湾青年获得扶持。举办海峡两岸大学生创意文化节，参与海峡两岸文博会等涉台活动。创立思明台胞驿站6，两岸融合深入推进。三、着力惠民生，百姓福祉持续改善社会保障不断完善。加大困难人员就业帮扶力度，兑现低保就业奖励金86万元。扶持高校毕业生等重点群体就业创业，改造升级大学生创业孵化基地。更加关注低收入群众生活，发放最低生活保障金和各类困难补助3332万元。近12万名60岁以上户籍老人免费享受幸福安康险7。30名困难老人和重度残疾人免费入住源泉山庄老年公寓8。社会事业蓬勃发展。以优异成绩通过省级“两项督导”评估9。有序推进16个教育建设项目，建成和开办一批校园。开展首届杰出校长、好教师评选。完成人民剧场、槟榔健身公园等项目改造提升。评选第一批区级非物质文化遗产保护项目和代表性传承人。继续办好世界沙排厦门公开赛等体育赛事。稳妥推进医疗改革，试点家庭医生签约服务10。实现60岁以上城镇独生子女家庭奖励全覆盖。外事侨务、民族宗教、地方志、档案、信息等工作取得新进展，人民武装、国防动员、双拥共建、人防海防、青少年、妇女儿童、红十字、关心下一代、老龄、残疾人及社团等各项事业取得新进步。四、着力提品质，城区形象显著提升共同缔造理念深入人心。涌现出共同缔造工作坊11、社区书院12、社区营造年会13等特色品牌，建成7个街道家庭综合服务中心，打造14个典范社区，社区邻里互助促进会14等枢纽型社会组织逐步兴起。实施434个以奖代补项目。完成社区基层组织换届选举。推行“善心善行365”15、垃圾不落地等文明行动，5个项目入围全国“四个100”志愿服务典型16。平安建设有力推进。顺利通过“六五”普法总结验收。社区矫正执法规范化水平不断提升，全省首创社区服务令17。发动“红袖标”平安志愿者开展立体巡防，搭建“天眼”全高清防控网。荣获市对区综治考评第一名。加大食品安全监管力度。健全安全生产工作责任体系，深化重点行业领域“打非治违”专项行动，筼筜街道和鼓浪屿街道分别荣膺国际安全社区18、国家安全社区。城区环境更加优质。全面开展生态文明和环境保护工作，全年全区环境空气质量名列全市第一。新增园林绿地面积5公顷，完成20个公共绿地改造提升。新增雾炮车等市政环卫设施，推进全域保洁。成立厦门市旧城保护开发有限公司19。综合整治环筼筜湖。建成状元文化广场，完成首批4个试点老旧小区20改造，镇邦路等路段骑楼景观提升有序推进。“两违”整治持续深入。统一运营管理路面停车，努力破解停车难问题。鼓浪屿整治提升工作全面铺开。试点垃圾不落地和垃圾分类，推动龙头路等建筑外立面整治提升。修订《厦门市鼓浪屿家庭旅馆管理办法》。建设综合服务管理平台和数字对讲系统，推广无声导览。持续加大无证导游、消费环境、公共安全等突出问题专项整治力度，全岛环境品质进一步提升。五、着力优服务，政府建设不断深化自觉在人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督下开展工作，办结市、区人大代表议案和建议133件、政协委员提案140件。扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定和国务院约法三章21。加强办公用房清理整改和公务用车使用管理，“三公”经费支出下降33%。强化“马上就办”，出台《思明区领导干部治庸问责实施办法》，机关效能建设进一步深化。落实“三比一看”22，打造“政企通”23等企业服务新平台。坚持政府信息公开，实现“指尖政务”，区政府网站蝉联全国县区级绩效评估第一名。完成为民办实事项目13个。举办全国闽商“创二代”培训班24，累计培训320人。加大行政监察和审计监督力度，政府自身建设进一步加强。各位代表，2015年各项工作的有效推进，为“十二五”发展划上了一个圆满的句号。回顾过去的五年，深感成绩来之不易，经验弥足珍贵。——过去的五年，是加快推进产业转型，发展实力稳步提升的五年。综合实力保持全省前列、全市第一，地区生产总值和五年累计固定资产总投资，均已突破1000亿元大关;财政总收入和区级财政收入实现双翻番;人均生产总值突破10万元，达到中等发达国家水平。经济结构不断优化，“1+6”现代产业体系为主导的发展格局初步形成，第三产业比重较“十一五”末提高4.7个百分点。建成商务楼宇139幢，商务办公面积达453万平方米，拥有总部企业60家。创新创业氛围浓厚，五年累计专利授权量10184个，43名“双百”人才落户，高新技术企业达310家，成功跻身国家可持续发展实验区。——过去的五年，是加快推进城市转型，空间资源集约利用的五年。老城区有机更新扎实推进，整片改造与微改造并举，龙山等旧厂房华丽变身，22个老旧小区喜换新颜。东部新城区开发建设有序推进，观音山、软件园二期等产业集聚区日益繁荣。人居环境持续优化，空气质量优良率、绿化覆盖率位居全省前列。——过去的五年，是加快推进社会转型，民生保障不断夯实的五年。民生投入占财政总支出的70%以上，多层次、普惠型的社会保障体系不断完善。累计新增城镇就业18.6万人次。率先实现义务教育发展基本均衡目标。打造安康计划、圆梦助学等一批民生品牌。郑成功文化节、中华情·中国梦等文化活动蓬勃开展。先后荣获全国“两基”工作先进地区25、国家卫生应急综合示范区等17项国家级荣誉。——过去的五年，是努力打造幸福思明，人民共享发展成果的五年。深入开展美丽厦门共同缔造行动，形成“统筹增效、协商共治”的社会治理创新体系。培育打造了前埔北、曾厝垵、镇海等一批共同缔造典范社区，社区共同精神进一步凝聚。人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入超过5万元，人均预期寿命达79.55岁。平安和法治建设全面推进，群众安全感全市第一，幸福感不断增强。各位代表!过去五年取得的成就，为“十三五”的发展奠定了坚实基础。这归功于市委、市政府和区委的正确领导，归功于区人大常委会、区政协和社会各界的监督支持，归功于全区广大干部群众的团结一心和奋勇拼搏。在这里，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，离退休老同志、社会各界人士和驻区部队、武警官兵、公安干警，向关心支持思明发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，思明经济社会发展还面临不少困难和问题。一是主导产业聚焦不够，缺乏龙头企业带动和大项目支撑，新兴产业仍在培育，空间资源紧缺且利用率不高，稳增长、调结构、转方式任务仍然艰巨。二是创新引擎动力还需进一步增强，人才总量与结构还不适应新需求。三是区域发展不够协调，城区管理水平以及承载力亟待增强。四是教育、医疗、养老等公共服务供给还不能很好地满足群众需求。五是政府履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。对以上问题，我们将在今后工作中切实采取措施予以改进。“十三五”的目标及重点侯卫东官场笔记按照区委十届十一次全会的部署，我区“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话及对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持“四个全面”战略布局，统筹推进经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设，以三个转型为主线，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，努力成为“五大发展”示范区，推动幸福思明建设迈向新阶段。“十三五”期间经济社会发展的主要目标是：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，提前两年实现双翻番26，人均GDP达到台湾同期水平，财政总收入保持全省前列，城区综合实力和竞争力再上新台阶。这些目标体现质量、效益、结构、速度的统一，体现经济发展和改善民生的统一，体现先行先试和可行可为的统一，经过全区人民共同努力是可以实现的。今后五年经济社会发展的工作重点和主要任务，归纳起来有以下几个方面。一、以改革创新为动力，实现更高质量更具效益的发展。坚持创新驱动，更加注重供给侧结构性改革，推动形成新的增长点。继续完善“1+6”现代产业体系，主动对接互联网+，积极拓展时尚、健康等新兴产业，第三产业比重保持在85%以上，实现三产内部结构深度调整优化。落实中国制造2025行动计划27，加快改进提升传统特色产业。大力推动大众创业、万众创新，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，打造一批全国领先的“四创”28联动平台。实施人才优先发展战略，激发人才创新创业活力。二、以提升空间为支撑，实现更广区域的协调发展。落实多规合一，强化功能分区，将空间规划和产业规划有机结合，促进区域协调发展。持续实施项目带动战略，优化“两带两区”产业布局29，集约节约利用好已收储的土地资源，盘活老旧厂房，改造提升城中村。加快老城区有机更新，推进营平、避风坞等历史文化风貌区成片保护性改造。借力轨道交通建设，因地制宜开展地下地上空间立体化开发，推动形成地铁经济圈。继续深化区域合作，实施一批飞地经济项目，有效拓展发展空间。三、以优化生态为抓手，实现更可持续的绿色发展。加快建设以绿色、低碳、可持续发展为主要特征的生态型城区。参与海绵城市30试点，高标准实施重点路段、重点片区管网系统改造，提升城市承载力和宜居度。加快建设立体停车楼和地下停车场，努力破解交通、停车等难题。倡导低碳生产和生活方式，生活垃圾无害化处理率保持100%。五年累计新增绿化面积15公顷，空气质量优良率保持在95.5%以上，实现百姓富与生态美有机统一。四、以两岸交流为重点，实现更大程度的开放发展。发挥人缘、地缘和商缘优势，做好港澳台侨工作。健全两岸基层民间交流常态化机制，创新涉台服务品牌，打造一批两岸交流新亮点。加强对台经贸合作，对接台湾优势产业，促进两岸金融、文化创意、旅游、养老健康等现代服务业高度融合。充分发挥自贸区溢出效应和辐射效应，主动开展创新实践，实现区内外联动发展。积极融入“一带一路”战略，依托中心城区资源优势，打造海上丝绸之路旅游经济走廊。五、以幸福思明为目标，实现更深层次的共享发展。坚持普惠性、均等化方向，构建完善的教育、医疗、文体等公共服务体系。保持九年义务教育人口覆盖率100%。五年累计新增就业10.5万人。健全完善基层治理体系，群众安全感率保持在92%以上，努力实现社会公平正义，让改革发展成果更多更好地惠及百姓。2016年工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是思明区转型发展爬坡过坎的关键一年。我们将按照中央、省委、市委和区委的总体部署，牢牢把握当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，进一步强化机遇意识和忧患意识，更加有效地应对各种风险和挑战，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，科学谋划、真抓实干，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;财政总收入和地方级收入分别增长6.5%和5%;合同利用外资3.6亿美元，实际到资3.2亿美元，引进内资246亿元;固定资产投资200亿元;社会消费品零售总额增长4.2%;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;完成市下达的节能减排任务。为实现上述目标，必须着重做好以下五个方面工作。一、坚持创新引领，增强转型升级新动能把创新作为转型升级的第一动力，把更多精力放在供给侧，加快实现发展动力转换，促进经济行稳致远。大力支持创新创业。加快打造创新社区，持续优化提升龙山文创园、软件园二期及周边等片区。推动厦门文创展示中心、华夏·云顶创谷等项目建设，大力引进北大创业训练营等一流项目，形成创新创业集聚区。持续推动宽带思明建设，实现光纤全覆盖。加大产学研合作力度，提升思明区网上知识产权交易平台，鼓励民营资本打造科技服务载体。深入实施大学生创业引领计划，完善大学生创业孵化基地建设。加快发展总部经济。进一步完善总部经济工作机制，加强对总部经济发展的规划和引导。紧盯世界500强、行业龙头及上市公司，再引进一批高端优质总部。扶持和培育本地总部企业发展壮大。加快才子汇等总部大楼建设，力促九牧等总部落地，推动海峡明珠广场等项目竣工，年内新增商务楼宇面积60万平方米。鼓励重点楼宇改造升级，注重金融、物流等专业特色楼宇培育，促进形成相关产业链。提升主导产业能级。力促大陆首家红点设计博物馆、爱慕时尚中心等落地，完善工业设计、时尚设计产业链。继续支持4399、美图秀秀等行业龙头发展壮大。加快悦海湾等酒店建设，改造提升溪头下、塔头等特色村落，推动旅游产业错位发展。落实会展业发展配套扶持政策，力争引进德国慕尼黑博览集团和杜塞尔多夫展览公司31，培育会展产业链。完善“互联网+商贸”扶持政策，引导传统商贸业转型升级。进一步增强发展后劲。利用自贸区联动招商机制，协同做好引资引智引技引才工作。建立健全招商引资项目数据库，大力开展上门招商、以商引商。力促卡友支付、永隆基金等项目落地，推动海西金谷广场等重点项目建设。用好基金会所等载体，市场化运作产业引导基金，打造基金聚集区。加快中烟、嘉禾良库等老旧厂房改造，进一步提升空间集约利用率。完成轨道交通1号线、火车站南广场等项目扫尾，推进轨道交通2号线征收，谋划湖滨中路等地铁站点商业配套。完善安溪经济开发区思明园招商机制，加强与龙岩武平县的山海协作，打造经济发展新载体。二、优化营商环境，增创区域发展新优势静州往事树立国际思维和战略眼光，善于把环境优势转化为发展优势。以改革释放市场活力。继续深化“一照一码”等商事登记制度，推进企业注册全程电子化。设立小微企业还贷应急资金，探索银政担贷风险分担机制32。壮大民营经济，引导社会资本进入社会事业等领域。编制财政三年滚动规划,增强财政政策的前瞻性和可持续性。积极应对“营改增”扩围，切实在改革中受惠。加大服务企业力度。推广“政企通”互动平台应用，加强互联网、电子商务、企业上市等政策宣传，建立重点企业个性化定制服务机制，培育生根型企业。做好光莆电子、福慧达等新三板挂牌企业转板服务。完善并落实企业“走出去”扶持政策，积极发展专门专业服务业，鼓励蒙发利等优势企业开展海外并购和跨国经营。保障好G20央行长财长副手会议33。持续办好全国闽商“创二代”培训班，力促闽商回归效应显现。注重引才育才。主动对接市“海纳百川”人才计划34和“双百计划”，稳步推进英才计划，吸引更多优质人才来厦创业。强化英才俱乐部、人才服务驿站等平台载体建设，打造专业化高端智库。推广浩茫连宇、推特等“小而美”企业先进典型，带动更多高层次紧缺人才扎根思明，进一步释放人才红利。深化两岸融合。加强对台现代服务业多领域合作，跟踪服务厦门高端医疗产业园区项目建设，力促台商总部大厦竣工。用好用活厦门对台跨境人民币贷款业务政策，支持圆信永丰等金融机构拓展经营。持续办好郑成功文化节、中华情·中国梦等涉台品牌活动。推动成立台湾青年就业创业指导服务中心，扩大台胞驿站覆盖面和运作实效。三、注重民生为本，提升居民群众获得感着力解决群众最关心最急迫的问题，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求。建立更普惠的文化服务。建设群众文化艺术活动中心。打造数字文化馆，完善文体事业大数据库。建设区图书馆街道分馆，实现区街图书馆通借通还。持续开展温馨广场系列活动，丰富群众文化生活。重视文化古迹保护，推进文化名人故居保护修缮。加快侨批文化广场建设，引导老剧场公园周边文化业态提升。继承和弘扬闽南文化、海洋文化，以及华侨文化。继续办好世界沙滩排球巡回赛等品牌赛事。打造更均衡优质的公共教育。启动后江小学建设，推进莲云幼儿园、瑞景中学等项目，预计新增1890个公办学位。引进优质民办教育资源，探索多元化办学模式，开办高品质的双语学校。推动民办学校规范发展，提高教育教学质量。继续开展“青年教师成长共同体”项目，培养一批名优教师和校长。实施新基础教育35教研课题，持续提升思明教育内涵。构建更完善的社会保障。落实促进就业优惠政策，实现城镇失业人员再就业1.8万人次。加强困难人员就业援助，持续创建充分就业社区。深化智能居家养老，完善老人日托中心建设，探索解决空巢老人送配餐问题，逐步健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。加强保障性住房分配管理。健全救急难长效机制，落实一门受理，实现各项救助政策无缝衔接。继续实施圆梦助学、安康计划等特色民生项目。大力发展卫生计生等各项事业。积极推进医疗体制改革，逐步完善分级诊疗长效机制，支持名医下基层，大力推行家庭医生签约服务。推进开元、梧村、厦港等社区卫生服务中心改扩建。引导社会资本办医多元化发展。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，加大对计划生育特殊家庭的扶助保障力度。支持工青妇、关工委等群团开展工作，做好人民武装、国防动员、双拥共建、人防海防、外事侨务、民族宗教、老龄、档案、地方志等工作。四、突出品质导向，焕发城区环境新面貌从实际的需要出发，从身边的事情做起，让群众从房前屋后的变化中感受城区发展带来的丰硕成果。加快城区有机更新。提升镇邦路、大同路等骑楼景观。坚持多样化改造方式，力促老旧危房综合治理。加快老旧小区和城中村改造提升，提高居民居住品质。探索PPP项目36增加公共服务供给。建设洪文健身公园等一批停车场。规划打造沙坡尾渔人码头，完成环避风坞内侧改造。推动城市精细化管理。建立多部门联合执法长效机制，利用高科技手段提升城市治理能力。做好省“两违”综合治理专项行动收官工作，建立“两违”治理常态化机制。深化“四车”专项整治，加大违法占道经营执法力度。切实提高城市管理应急能力和抗灾减灾能力。推进环卫机制改革，加强市容保洁、道路清洗工作，力促环筼筜湖整洁清新。全力推进鼓浪屿整治提升各项工作。继续开展垃圾分类、垃圾不落地、无声导览等特色文明行动，引导居民积极参与公共空间的自治和认管。完成核心商业街区建筑外立面示范段整治提升。全面建设生态城区。落实生态文明和环境保护目标责任制，实施空气、水、土壤污染防治行动计划，开展生态文明示范区建设。新建阳台山等街心公园，推动思明区政府—白城段滨海绿道、中山公园、书法广场等重要节点景观提升。推进节能减排，践行低碳生活，培育特色生态文化。五、创新工作机制，推动社会治理现代化积极推动社会治理创新，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的现代化治理体系。深化共同缔造。加快建设一批特色化、高品质的社区书院，力促家庭综合服务中心全覆盖。用活以奖代补、同驻共建等运作机制，营造三社联动37、共建共享的治理格局。探索全科社工38服务模式。积极践行社会主义核心价值观，持续开展“身边好人”、城市义工、“善心善行365”等品牌活动，推进公共文明准则示范区建设。致力平安建设。健全立体化社会治安防控体系，打造“互联网+”群防群治，推广“一键式报警”系统，完善“不安全小区”倒逼机制39，净化治安环境。建成区级网格化服务管理指挥中心，加强区、街、居网格联动。深化多元化纠纷解决机制，提升社会风险管控能力。推动社区法律顾问发挥实效，构建完备公共法律服务体系。强化安全生产。创新安全监管模式，建立安全生产监管长效机制。深化安全生产大检查，实施交通、消防、燃气、建筑施工等重点行业领域“打非治违”专项行动。积极创建安全发展示范城市和安全社区。加强食品药品安全监管，助力国家食品安全城市建设。持续深化政府自身建设二号首长新形势新常态，对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们要进一步解放思想、与时俱进，锐意进取、开拓创新，全面承担起时代、人民赋予的崇高使命和重大责任。一、依法用权，科学履政。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受社会监督和新闻舆论监督。健全完善权力清单、责任清单和负面清单，厘清行政权力边界。弘扬法治文化，启动“七五”普法，注重运用法治思维和法治方式履行职责。二、简政放权，提升服务。加快政府职能转变，加大简政放权力度，减少行政审批事项，简化办事流程，做到应放尽放、应减必减。全面推行智慧政务，创新服务，精准服务，及时解决群众需求。整合提升区行政服务中心，实现“一站式”服务。大力推进政府信息公开，以公开促服务水平提高。三、勇于担当，勤政为民。牢记全心全意为人民服务宗旨，把责任扛在肩上，把百姓放在心中。推动区级信用体系建设，大力倡导诚信文化，创造公平竞争的市场环境。办好10件为民办实事项目。深化效能建设，进一步提高执行力。推进“马上就办”，切实落实领导干部治庸问责实施办法，以“钉钉子”精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓工作落实。四、廉洁自律，干净做事。巩固提升“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”40活动。严格执行中央八项规定和国务院约法三章，确保财政供养人员总量和“三公”经费只减不增。完成公车制度改革。严守政治纪律和政治规矩，认真执行准则和条例41，全面落实“一岗双责”，强化行政监察和审计监督，把权力关进“制度之笼”，形成推动发展的强大正能量。各位代表!新常态赋予新使命，蕴含新机遇，呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，为率先全面建成高水平的小康社会，推动幸福思明建设迈向新阶段而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【集美区招商】2016年集美区政府工作报告

  ——2016年1月26日在集美区第十一届人民代表大会第五次会议上代区长何东宁各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请连同《集美区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2015年工作回顾和“十二五”发展成就二号首长2015年，我们在区委的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“整合提升，转型发展”的主题，深入落实美丽厦门战略规划，全面实施美丽厦门人文集美发展战略，大力推进产业转型、城市转型、社会转型，较好完成了全年各项任务。全年实现地区生产总值494亿元，增长8.1%;规上工业总产值791亿元，增长3.7%;全社会固定资产投资383亿元，增长28%;财政总收入95.61亿元，其中区级财政收入28.43亿元，分别增长12.8%和23.5%;社会消费品零售总额115.3亿元，增长17.5%;城乡居民人均可支配收入增幅均高于同期经济增速。地区生产总值、财政总收入和区级财政收入的增速均位居全市第一。(一)产业提质增效，转型发展稳步向好传统产业加快转型优化。制造业转型发展成效初显，工业产值稳定增长，高新技术产业工业产值占规模以上工业总产值的65.3%。积极落实加快产业转型升级和《中国制造2025》行动计划，出台工业促转型稳增长等40多项政策措施。区级科技项目资金1080万元，引导带动企业研发投入1.12亿元。支持12家企业完成技改投资1.53亿元。实施“机器换工”，促成ABB与路达、思尔特成立机器人及数控技术应用研发平台。深化与台湾生产力中心合作，15家企业完成全面诊断，14家进入深度辅导，助力企业导入精益生产模式。集美(杏林)台商投资区入选国家园区循环化改造示范试点，是全省唯一入选园区，获中央财政补助近亿元。新兴产业成为增长主动力。现代服务业强劲增长，全区64家规模以上服务业企业实现营业收入41.9亿元，增长138%。其中：其他营利性服务业(含软件信息业)实现营业收入25亿元，增长585%。软件园三期起步区入驻企业138家，实现营业收入约20亿元，增长250%。杏林湾商务营运中心、北站营运中心入驻办公企业318家。嘉庚剧院、诚毅科技探索中心、厦门老院子景区顺利开业，城市演艺中心初步成型。旅游接待总人数636万人次,增长22.9%，实现旅游收入35.6亿元，增长14%。住宿餐饮业实现营业额22.7亿元，增长14.9%。创新创业注入发展新活力。引进14家众创空间，其中7家投入运营。一品威客获评国家级“海峡两岸青年创业基地”。引进微软第四家全球手机游戏创新中心，首期吸引40个团队进驻，已成功孵化24家企业。出台推进创新创业实施办法，扶持鼓励创业团队和众创空间等创新创业项目落户。成立全市首个区级产业引导基金，投资信息集团资本运营公司等项目。深化实施“聚贤集美”人才计划，47名高层次人才落户我区就业创业，其中4名入选国家“千人计划”。建立厦门技师学院集美区培训基地。建成创客公寓1033套。征地拆迁和重点项目推进有力。创新重点项目联合督查机制，整合力量攻坚克难，前场铁路特大型货场、厦门北站北广场、西气东输、湖内片区等征拆节点取得重大突破，完成市对区20个征拆考核项目任务,打赢征拆翻身战。全年完成征地6638亩，拆迁61.3万平方米。110个在建重点项目完成投资135.4亿元，嘉晟物流、厦门稀土材料研究所等28个项目开工，印天科技、环美电子等12个项目建成。(二)城区宜居宜业，人文魅力日益彰显城市建设加快推进。集美新城完成5条主干道立体绿化，夜景工程竣工投用，主要门户和主干道形象焕然一新;规划建设新城慢道系统工程，建成三影堂艺术中心、爱特咖啡等2万多平方米配套项目。轨道1号线诚毅广场站至集美中心站区间完成施工，软件园站、诚毅广场站主体结构基本完成。启动杏滨路、同集路等6条快速路提升改造工程。启动宁宝公园等地下停车场建设。完善道路交通标志，重点提升改造杏锦路、杏林湾路等8条主干道交通标志标线和交通信号灯。实施公交便利工程，新增公交首末站3座，BRT公交场站2个，开通、优化调整公交线路10条，新增公交车辆60辆，新建公交候车亭40座，城市功能进一步提升。城市营销力度持续加大。策划“人文集美·艺动新城”系列活动，举办集美·阿尔勒国际摄影季、厦门(集美)草莓音乐节、首届中国(集美)大学生合唱比赛等高规格节庆活动。成功举办全国青运会赛艇比赛、全国汽车场地越野锦标赛、全国大学生篮球联赛总决赛等一系列赛事。首创集美旅游手势红遍全国，推出首部旅游MV《集美·真SHUI》，达到了集聚新城人气、展示城市活力、提升人文品位的效果。城乡宜居环境不断提升。22个宜居环境建设项目顺利推进，完成投资43亿元，完成率全市第一。全面梳理、规划污水处理系统，新增污水日处理能力5万吨。实施杏林湾环湾截污工程和九天湖综合整治工程，完成环湾20公里截污系统建设，建成全国最美的水上赛道。在全省率先试点对初雨污染进行截流处理，在全市率先建设截污工程智能化监控系统。天马山郊野公园开工建设。深化“两违”综合治理行动，共拆除违建98万平方米，超额完成市下达的年度任务。加大扬尘整治力度，空气质量明显提升。(三)扎实办好惠民实事，民生保障不断加强社会事业统筹推进。投入42.72亿元用于民生，占公共预算支出78%，完成“十大民生工程”既定目标。新改扩建中小学4所，新建幼儿园3所，分别增加学位5280个和900个。实施名师工程，柔性引进7名高层次教育人才，推广建立23个名师工作室。开办集美特殊教育学校。启动新城综合性三甲医院前期工作，市第二医院顺利通过三甲医院验收。建成61个健康小屋，实现健康小屋全区全覆盖。落实基层首诊负责制，初步建立分级诊疗体系，在全市首创基层医疗卫生机构网上挂号系统。建成6家农村幸福院。妇女儿童、民族宗教、外事侨务、双拥、气象、地方志、残疾人、红十字、慈善等各项工作取得新进展。乐业富民工程全面实施。完善就业服务和创业扶持政策，建立“一对一”创业就业引导帮扶机制。共审核发放各类就业补贴、奖励1.2亿元，惠及28.58万人次。实现城镇登记失业人员再就业6852人次，其中就业困难人员再就业1708人次。实现农村富余劳动力转移就业2230人次。开展各类职业培训9302人。落实“全民社保”工程等各项惠民政策，多层次扩大社会保险覆盖面。完善社会救助体系，首次实现城乡低保标准一体化。农业农村工作亮点突出。积极探索碧溪都市休闲农业试点，创新宝生园“公司+合作社+农户”模式，成为全市“百姓富、生态美”典型。全面启动农村污水治理，实施村庄分散式治理和集中纳管工程，已完工49个，在建66个。推广测土配方施肥等举措，控制农业面源污染;畜禽养殖污染物综合处理率达97%以上;推广村庄生活垃圾上门收集，农村生产生活环境显著改善。双岭、田头完成市级农村土地承包经营权确权登记颁证试点。灌口张庄社获评省级美丽乡村建设示范村，后溪城内村入选首批省级传统村落。基层社会治理稳步推进。共同缔造行动不断深化，全区一半以上社区达到典范社区标准。海凤社区“互联网+共同缔造”垃圾分类试点获得央视点赞。升级改造社区网格化信息平台，实现综治、计生、社保、就业、民政等资源共享，社会治理综合平台荣获全国社会治理创新优秀案例奖。全面开展安全生产大检查，强化道路交通、危险化学品、燃气等重点领域安全监管。获评全国地质灾害防治高标准“十有”县。持续深化“法律六进”活动，全面完成“六五”普法规划。村(居)聘请法律顾问实现全覆盖。推广出租房屋“门禁通”系统，首期安装3000套。建成全省县(区)级规模最大、功能最齐全的社区矫正中心。(四)注重改革创新，政府自身建设持续加强法治政府建设不断推进。出台全面推进法治集美建设意见。严格履行重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体讨论等程序，对15件重大行政决策开展实施后评估。清理规范性文件，保留59件、废止21件。全面落实行政执法五项制度，实现行政处罚案件在网上执法平台办理。坚持定期通报政情，政府与法院、检察院、工会互动机制不断完善。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议89件、政协委员提案111件，办复率均为100%，满意率分别为98%和98.3%。政府治理能力不断提高。深入开展“三严三实”专题教育活动。全面完成新一轮机构改革，政府工作机构由22个减至20个。在全市率先完成区级部门行政权力、公共服务和责任事项“三张清单”的清理和编制，向社会公布行政权力事项1549项，公共服务事项99项，责任事项2329项。“四个百日”系列行动成为人文集美战略实施的常态化机制，行动成果广获认同，形成了比学赶超的冲刺氛围。坚持目标责任和问题导向机制，强化联合督办、专项督查，探索引入第三方参与评估政府绩效。行政服务全面提升。规范行政服务中心标准化建设，进驻区行政服务中心的行政审批及公共服务事项增至821项，日均办件量排名全市各区第一。完善“多规合一”审批系统，可研批复及用地规划许可阶段办理时限均在10个工作日内完成。实行新设企业“一照一码”登记制度，全年新设立商事主体9925户，增长13.2%;新增注册资本163.48亿元，增长52.3%。率先开通区级“968155要服务”短号，提供办事咨询、短信告知和预约自助等服务。各位代表!2015年是实施“十二五”规划的收官之年。过去五年，我们牢牢把握全面推进跨岛发展、岛内外一体化战略和全面实施美丽厦门战略规划等重大发展机遇，科学谋划并实施美丽厦门人文集美发展战略，加快转型发展，产业竞争力、城市吸引力、社会凝聚力显著增强，较好地完成了“十二五”规划的目标和任务，为“十三五”发展奠定了坚实基础。一是经济持续稳定增长，综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长11.1%，人均突破1.1万美元。规模以上工业总产值年均增长3.4%。累计全社会固定资产投资1463亿元，超出规划目标213亿元。财政总收入年均增长18.7%;区级财政收入年均增长27.5%。社会消费品零售总额年均增长16%。二是产业转型步伐加快，现代产业体系初步建立。三次产业结构从0.79：61.22：37.99调整为0.46：51.19:48.35。产业生态体系更加完善，服务业集聚发展初见规模。建成软件园三期起步区、杏林湾商务营运中心、集美物流园等一批产业载体，软件信息服务业势头良好，城市演艺中心快速成型，创客空间渐成规模。三是城市化进程全面提速，集美新城基本建成。城市建成区达78平方公里，“一心四片”城市空间格局基本形成。集美新城累计完成投资1000亿元，成为岛内外一体化建设样板。灌口小城镇建设初具规模，马銮湾片区启动开发。厦深铁路、厦安高速建成通车，同集路等城市快速路改造、轨道1号线集美段启动建设。深入开展美丽厦门共同缔造，实施主干道绿化提升和旧城立面改造，城乡形象显著提升。四是社会投入持续加大，民生福祉进一步改善。全区民生和社会事业投入占财政一般预算保持在75%以上。“乐业富民”工程全面实施，城镇失业人员再就业2.6万人次，转移农村富余劳动力1.33万人次，获评全国就业先进工作单位。新改扩建中小学34所，新增学位35300个，获评国家级义务教育发展基本均衡区，首批通过省教育强区初评。荣获全国文化先进区称号。基本建成全民社保城区。五是生态建设再上新台阶，城乡环境更加宜居。全省首创基层环保目标责任制考核，通过国家级生态区验收。全面开展流域截污整治，启动农村污水处理工程建设，集美污水处理厂二期、天马山生态红线示范段等一批生态工程建成投用，水环境治理成效显著。实施景观提升工程，建成区绿化覆盖率44%，人均公园绿地面积14平方米。完成主要污染物减排目标。六是对外开放不断深化，城市人文魅力进一步彰显。大力弘扬嘉庚精神，凝聚侨心侨力，推进最美侨乡建设。台湾生产力中心辅导企业转型取得实质性进展，海峡两岸云计算产业示范区等产业载体启动建设。成功举办海峡两岸龙舟文化节等品牌活动，提升了集美对外影响力。这些成绩的取得，是在区委坚强领导下，在人大代表、政协委员有效监督和大力支持下，全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向各驻区单位、驻集部队、在集高校院所，向关心支持集美建设发展的港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!我们也清醒地看到存在的困难和问题：一是经济增长的传统动能减弱，新的增长动能还未完全形成;二是城市配套功能仍不完善，吸引和集聚人气商气还有差距;三是人口规模迅速扩大与公共服务供给的矛盾较为突出，社会组织培育和发展不充分，还不能满足群众多元化公共服务需求;四是改革面临着更加复杂的利益关系，社会治理创新需要加快推进;五是政府职能转变还不到位，一些干部创新意识、担当意识亟待增强，工作能力和水平还需提升。我们要正视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。二、“十三五”时期的展望二号首长按照区委七届十九次全会的部署，我区“十三五”发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深化实施美丽厦门人文集美发展战略，坚持发展第一要务，着力打造区域创新中心，以加快产业、城市、社会转型为主线，以提高经济发展的质量和效益为中心，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，率先全面建成小康社会，成为美丽厦门示范区，为全市发展大局作出新的更大贡献。“十三五”期间经济社会发展的主要目标为：地区生产总值年均增长9%，五年累计固定资产投资2000亿元，城乡居民人均可支配收入年均增长9%以上，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比全国提前3年实现翻一番，率先实现全面小康。今后五年，经济社会发展要努力实现以下战略任务：(一)培育创新发展新动力。以弘扬“一精神三文化”、打造国际一流营商环境、建设区域创新中心为抓手，全面推进经济、社会、文化等各领域创新。突出产城学人深度融合发展，深入实施创新型企业培育行动，推进创新龙头企业、科技研发中心和众创平台集聚发展。深化政产学研合作联盟，打造创新社区，形成创新创业产业生态体系。(二)构建现代产业新体系。力争建成10条产值超百亿的产业链、3个产值超500亿的产业集群，先进制造业产值突破千亿，服务业增加值占地区生产总值比重接近60%，软件信息、文化演艺等新兴产业成为经济重要支撑。建成海西先进制造业基地和区域现代服务业中心，打造海西硅谷、城市演艺中心、商务商贸物流中心，构建产业结构高端化、优势产业集聚化的“4+X”现代产业体系。(三)打造跨岛发展新市区。城市建成区面积达100平方公里，推动“一心四片”集聚成城。坚持新城建设和老城区老工业区的改造提升协同并进，增强城市承载力和宜居度，集美新城成为产城学人融合发展样板区，马銮湾国际生态海湾新城加快建设。坚持建管并重，提升城市精细化管理水平。实施生态文明建设示范区规划，巩固国家级生态区创建成果。(四)谱写民生幸福新篇章。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，推进文化教育、就业社保、医疗卫生等基本公共服务均等化提升，巩固全国文化先进区创建成果，打造全国教育强区、充分就业城区。共同缔造成为全社会自觉行动。确保城乡居民人均可支配收入增速快于经济增速。(五)营造开放发展新优势。主动融入“一带一路”战略，依托嘉庚论坛等活动载体，打造高层次、国家级交流平台，建设海丝战略支点城市先行区。挖掘国家级台商投资区的品牌优势，深化对台产业、文化、教育和人才深度交流合作，建设两岸同胞融合的共同家园。积极争取自贸区延伸和溢出功能配套项目，复制推广自贸区试点政策和经验。三、2016年工作任务侯卫东官场笔记2016年是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年，做好今年工作至关重要。今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%;规上工业产值增长4.3%;社会消费品零售总额增长12%;合同利用外资、实际利用外资均为1亿美元;财政总收入、区级财政收入均增长8%。城乡居民人均可支配收入均增长9%以上。实现上述目标，必须扎实抓好以下工作：(一)加快转型发展，打造产业升级版注重从供给侧发力，完善以企业为主体的产业辅导机制，进一步振兴制造业、壮大服务业，打造创新产业社区，推进产城学人深度融合。振兴先进制造业。强化政策支持，落实好已出台的工业促转型稳增长10条措施和扶持小微企业8条措施，全力确保423家规上工业企业稳增长。完善以企业为主体的产业辅导机制，重点扶持55家成长型骨干工业企业发展。拓展与台湾生产力中心合作领域，设立卓越创新服务中心。促进大金龙高端豪华客车生产基地项目尽快落地，力促32个技改项目尽快投产，鼓励企业实施“机器换工”，推动宏发电声、路达等龙头企业向高端化转型发展。实施“互联网+制造业”，发展智能制造，扶持福大自动化研发平台、建霖4.0工厂、厦门理工(集美)工业设计技术中心等工业互联网行业协同平台。推动工业载体建设，试点老工业区“工改工”模式，进一步完善产业园区基础设施，启动机械工业集中区三期建设。壮大软件信息服务业。加快软件园三期征地拆迁，推动23个已批在建、22个已批未建的配套项目尽快投建投用。力促中移动咪咕动漫整体搬迁，中电信、雅马哈建成投产，罗普特投建。把握众创空间与主导产业有效融合发展的方向，推进世联科创小样社区、深港产学研基地极美众创空间等投入运营，力促百度开发者创业中心、阿里云、腾讯创业基地等众创空间签约。繁荣商务商贸物流业。以杏林湾商务营运中心、创新创业大厦为载体，着力打造税收超亿元商务楼宇。高标准开展杏林湾商务营运中心7号楼、12号楼招商，力促企业入驻运营。推进集美物流园、前场铁路特大型货场建设，促进嘉庚体育馆综合配套、圣果院项目投用，力促尚柏奥特莱斯项目落地。发展电商物流，推进嘉晟物流项目建设，加速电商谷招商入驻。加快海西汽车城和汽车物流中心建设，推动车驾管办证服务中心投用，建设全市最大的二手车交易市场。促进三里汇、中影星美电影院等休闲娱乐项目开业。做大城市演艺业。力争文化演艺市场接待观众超300万人次，营业收入超3亿元。力促中创“梦想世界”、中国音乐产业交易中心落地。推动演艺项目串珠成线，组建环杏林湾旅游联盟，策划推出灯光秀、水舞秀、焰火秀项目，丰富“夜集美”内涵。完善演艺项目吃住行乐购等配套，建成马戏城酒店，开通旅游专线车。落实鼓励扶持影视产业总部园区发展政策，推进华谊电影文化小镇落地，加快“集美集”影视总部园区建设。打造创新产业社区。重点打造以新城核心区东侧片区和白石片区为核心、总面积约2.5平方公里的创新社区。按高于软件园二期的标准，实施软件园三期园区配套提升工程，争取一期公共配套比例提升至25%。新建2500套白领公寓，满足创新人才居住需求。实施金蓝领人才培养工程。鼓励引进创投基金，有效发挥区产业引导基金作用，整合完善金融服务体系。集聚优质的配套服务，为创新创业提供早期办公、投融资对接、创业培训等全方位服务，构建一流的众创生态环境。(二)建设都市新城，当好跨岛发展桥头堡围绕全面强化人文宜居城市的全要素支撑，拓展城市空间，完善市政交通和配套建设，试点城市综合管理，着力提升城市功能品质。拓展优化城市空间。启动马銮湾开发建设，加快片区征收退养，启动生态修复和清淤造地工程，推动起步区路网、护岸等项目开工，拉开片区基础设施建设框架。深入实施新型城镇化建设。探索国企参与旧城区土地收储出让机制，推动杏林片区城市更新改造。加快基础设施建设。加快轨道1号线建设，配合做好福厦高铁、厦门北高铁站、轨道4号和6号线前期工作。完成同集路、集灌路等6条市级“两环八射”快速路提升工程。推进新324线、灌口中路建设，贯通内外环;启动“两环六横六纵”路网系统前期策划，加快集美北大道等快速道提升。完善片区市政道路及农村公路标志标线提升改造。策划推进有轨电车项目。打造社区公交微循环。推进集美老火车站水上旅游码头建设。加快地下综合管廊建设，推动市级试点项目集美大道共同沟实现电缆入地。加快建设集大轮机学院、集美北部中央公园等9个地下停车场。完善城市功能配套。推动海绵城市试点工作，实施杏林湾湿地工程一期项目，力争杏林湾水质提升为四类。推广许溪小流域示范段治理经验，全面完成许溪剩余段、东李溪、田李溪河道治理工程。加快污水管网、污水站建设，全面完成农村污水截流，推进灌北污水再生处理站等控源截污工程建设。开展新城片区中水回用系统规划设计。实施清洁空气行动计划，落实在建工地临时围挡、喷雾水炮喷淋系统建设，加大防尘降尘治理力度。启动环湾绿道、书香绿道、城乡绿道、枢纽绿道、产业绿道等5条绿道建设，实施圣果路等8条道路整治，提升城市景观水平。加快天马山郊野公园、集美北部中央公园和一批社区公园建设。提升城市管理水平。完善“大城管”机制，提升管理和执法水平。推进数字化城市综合管理系统平台升级，整合涵盖城乡规划、城管执法、应急指挥、环境保护等内容，构建三级城市综合管理网格。建立考评推进会制度和应急机制，深入开展占道经营、建筑渣土污染等城市“顽疾”综合整治，提升城市秩序和市容市貌。采用政府购买服务方式，探索市政道路专业化保洁、管养、绿化模式。(三)完善公共服务，持续提升民生福祉以更大的投入和更强有力的举措，加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，进一步提高社会保障覆盖面，有效提升公共服务水平，让全区人民有更多的获得感。推进教育均衡发展。统筹规划、合理配置基础教育资源，新建4所幼儿园，新改扩建2所中小学。启动亭北学校建设，推动岛内名校到集美办新校区，争取杏南中学创省一级达标。加快中小学生社会实践活动基地规划选址。引进高端国际教育、民办教育机构。大力发展职业教育，加快集美职业技术学校新校区建设，加快筹建高技能人才公共实训基地。加快卫计事业发展。积极推进分级诊疗，完善家庭医生服务机制。启动新城、灌口综合性医院建设，推进第一医院杏林医学中心提升工程，推动杏林、杏滨社区卫生服务中心和后溪卫生院改扩建，完善区公共卫生服务大楼功能和周边交通安全环境。积极创建全国基层中医药工作先进单位和国家级慢病综合防控示范区。全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。提升城市文化品牌。策划举办首届嘉庚论坛。启动大社老街区改造，吸引闽南传统技艺和特色商业形态入驻;建立闽南文化生态保护基地，打造集美文创旅游街区。注重文化遗产保护与传承，坚持以文化人，为居民提供便利、优质、丰富的文化服务。加快新城全民健身中心建设。继续举办阿尔勒国际摄影季，提升海峡两岸龙舟文化节等特色赛事水平。完善就业和社会保障。进一步做好被征地农民、大学毕业生等重点群体的就业帮扶。开展全民参保登记计划试点工作，力争城乡居民养老保险、医疗保险、老年人幸福安康险目标人群参保率100%。持续推进关爱农民工工程，建立劳动权益保障统一受理平台，积极构建和谐劳动关系。完善城乡居民最低生活、医疗救助、灾害救助等制度，提高社会保障水平。加大养老设施建设力度，确保6个农村幸福院建成投用，完成杏林老年人综合运动场馆扩建。(四)创新社会治理，稳步推进社会转型深入开展美丽厦门共同缔造行动，推进完整社区建设，深化平安集美建设，拓展社会治理创新的深度和广度，不断推动治理体系和治理能力现代化。加快完整社区建设。力促园博、西亭等6个社区服务中心投用，中烟、滨水2个社区服务中心开工，提升改造马銮公寓、文华苑等4个老旧小区。策划并实施月美池整治项目，实施杏林老城区步行街改造，完善菜市场、停车场等配套建设。重点培育社区精品工程，提升社区景观环境，实施城区建筑风貌改造、维修工程。完善安置房小区配套设施建设，建设幸福家园。促进三农融合发展。发挥农业龙头企业的带动作用，扶持塔斯曼等智慧型现代农业企业，发展“一村一品”、林下栽培等特色农业，培育扶持农民专业合作社。推进碧溪休闲农业公园建设，推广宝生园模式，拓展“锦绣碧溪·周末集市”品牌，扶持休闲生态农庄建设，逐步建成规模化的都市休闲农业产业带。深化共同缔造行动，实施10个美丽乡村建设。结合产业园区配套，统筹建设农村集体发展项目，策划山尾、白石等6个村庄集体发展项目。推进社区治理创新。开展“一核多元”新型社区治理机制改革试点工作，厘清区级社区准入事项“四张清单”，实现社区减负增效。促进社区工作站规范化建设，承接政府下放社区的公共服务事项。发挥区级社会组织孵化基地的平台作用，加大社会组织培育力度。抓好专业社工机构的引进、培育和规范工作，推动专业社工服务进社区。完善区、镇(街)、村(居)三级网格化信息平台规范化运作，提升网格化服务管理实效。深化平安集美建设。深入推进“三化一龙头”重点工作，全面提升群众安全感和满意度。创新完善社会治安防控体系建设，推广安装出租房屋和老旧小区“门禁通”系统。完善全区视频监控建设规划，建设“三环两路”监控体系。探索村(居)“互联网+”群防群治，提升网格化服务管理实效。推进平安和谐社区(农村)创建，全面开展平安校园等级创建活动。全面落实安全生产责任，全力保持安全生产形势平稳。强化食品药品安全监管，实施“食品放心工程”三年行动方案，创建国家食品安全城市。(五)加快职能转变，全力打造国际一流营商环境对标一流、创新管理，以群众呼声、企业需求为导向加强和改进政府服务，以精准、便捷、高效的公共服务打造国际一流的营商环境，助推转型发展。对标先进争创一流。进一步加快政府职能和干部观念的转变，提升干部干事创业的能力。正确把握宏观经济政策的总体思路,深入领会推进供给侧结构性改革的深刻内涵，深入研究新常态下新兴产业的发展特质，科学掌握城市发展的规律，探索基层社会治理创新的新模式，提升履职能力。要勇于担当，善于攻坚，推动各类复杂困难问题有效解决。主动对标上海闵行等先进城区，全面提升工作的层次和水平，力争各项工作在全市走前头、作示范。完善惠企服务体系。构建国际化、市场化、法治化的企业生态环境，持续加大惠企力度，让优质企业、项目和人才引得进、留得住、发展得好。设立惠企统一收件窗口，限时办结。设立惠企咨询服务平台，开发惠企政策信息推送平台，开设政府网站惠企政策专栏，确保惠企政策落到实处。深化商事登记制度改革，全面推行“一照一码”，启动全程电子化登记改革。建设人民满意政府。巩固深化“三严三实”专题教育活动成果，严格落实中央八项规定和国务院约法三章。严格落实“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，深化党风廉政建设和反腐败工作。善于运用互联网思维和信息化手段，精准把脉社会需求，主动推送相应的公共服务，提升政府公共服务的质量和效果。全面启动“七五”普法规划，深入推进依法治区，加快法治集美建设。各位代表!新常态带来新机遇，新征程要有新作为，我们使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、凝心聚力、扎实工作，为实现“十三五”发展良好开局、建设美丽厦门示范区而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【湖里区招商】2015年厦门市湖里区政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表湖里区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 2014年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们团结全区人民，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实美丽厦门战略规划，围绕“美丽厦门·创新湖里”目标定位，致力于稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成了区七届人大三次会议确定的工作任务。全年实现地区生产总值749.8亿元，增长5.6%；规模以上工业总产值1400.7亿元，增长1.6%；财政总收入155.2亿元，增长15.5%，其中区级财政收入41.1亿元，增长21.0%；社会消费品零售额324.5亿元，增长13.5%；完成全社会固定资产投资320.5亿元，增长33.9%；合同利用外资35427万美元，实际利用外资32113万美元，引进内资744.1亿元；城镇登记失业率控制在4.0%以下；城镇居民人均可支配收入39683元，增长5.5%；节能减排各项指标顺利完成。荣获“国家慢性病综合防控示范区”、首批“全国社会组织建设创新示范区”和“全国社会工作服务标准化建设示范区”等称号。 2014年主要工作和成效是： （一）经济转型持续深入 优二进三稳步推进。强化经济运行预警促进机制，出台《湖里区促进工业增长实施意见》等系列政策，及时兑现各项扶持奖励2.02亿元，工业经济逐月趋好。电子及通信设备、航空工业、纺织服装等产业聚集度进一步提升，占全区规模以上工业总产值的93.0%。新增省著名商标12个，市著名商标13个。获评全省首个出口电光源及灯具质量安全示范区。促进传统工业企业有序外迁，安溪经济合作区湖里园如期开工，一期启动区8.2万平方米的通用厂房主体封顶，300多家企业入园考察。加快老工业区成片改造提升，完成219个“三旧”改造项目建筑物调查摸底，推进14个项目获得市政府批复，其中莲湖大厦、华信石油、名鞋库等项目正办理前期手续；启动湖里老工业区、枋湖工业园等6个片区前期工作，龙头山片区改造进入实施阶段。现代服务业加快发展，第三产业比重同比提高5.7个百分点。投入500多万元举办2014湖里购物节“汽车圆梦季”等系列主题活动，修订《湖里区促进电子商务发展实施办法》，主办第五届“鼓浪听涛”网络零售发展高峰论坛，协办首届国家级电商产业链（厦门）发展论坛，新注册电商企业1129家，增长657.7%，社会消费品零售额保持较快增长。全力打造东部等总部集聚区，跟踪对接12个拟设立总部的大型民企项目，现有总部亿元楼宇15幢，实现税收总收入47亿元。鼓励企业上市融资和股权交易，好利来已上市发行，鹭燕药业等4家企业已获证监会受理，900余家企业在两岸股权交易中心顺利挂牌。 产业引导成效明显。积极抢抓市区财政体制调整契机，加强与两港两区的产业联动，增加财税收入，实现区级地方财政收入增量8亿元，对全市增量的贡献率居各区之首。出台促进湖里高新技术园、两岸金融中心、湖里老工业区文创园、工业企业搬迁等园区招商和产业引导政策，一园一策、一企一策促进产业集聚。高新技术园新入驻软件信息等企业310家，长城宽带、新加坡NCS集团等在谈服务业项目70个。两岸金融中心A组团国贸金融等10个出让在建项目进展顺利，英蓝集团顺利挂牌，工商银行、平安银行、复星集团等项目意向入驻启动区。推动联发华美文创园改造、海峡文创园建成运营。厦门古玩城入驻文创企业70多家，其中13家企业入选厦门市重点文化企业。厦门国际邮轮母港招商步伐加快，招商局集团、美高梅集团等邮轮配套产业加速聚集。投入科技扶持资金1482万元，促进高新技术产业加快发展，高新技术企业达233家，占全市28.4%。内外资企业投资踊跃，新引进注册资本500万元以上内资项目1954个，注册资本约457.5亿元，其中厦门民合投资集团有限公司注册30亿元，SM商业城增资7600万美元，香港大东方项目注册5155万美元，台湾欣龙德斥资4800万美元建设龙邦医院，辽海港联、翊天泰两家融资租赁公司注册近4000万美元。全面落实商事登记改革，新登记各类商事主体19003户，增长107.0%。 （二）项目建设扎实推进 完善项目调度制度，落实区领导挂钩联系责任制，全力推进143个重点项目建设，固定资产投资完成额创历史新高，总量和增幅均位居全市各区第一。51个市级重点项目累计完成投资103.9亿元，超额完成年度计划。闽南古镇、高崎机场T4航站楼、航空港现代冷链物流中心、轨道交通1号线（湖里段）等重点项目进展顺利，海峡收藏品交易中心、五缘湾游艇综合体等6个市级重大项目按序时推进。落实“大包干”政策，理顺征地拆迁资金体制，将打击“两违”与征地拆迁相结合，统筹推进56个征地拆迁项目，实施乌石浦60号、十六冶原宿舍楼强制拆除行动，完成征地813.5亩、拆迁73.6万平方米，拆迁总量位列全市首位。轨道交通1号线(湖里段)征收项目被省住建厅认定为“2014年度全省和谐征收示范项目”。美仑花园一期等3个安置房项目前期工作有序推进，金福缘新城安置房返迁工作基本完成。 （三）社会事业协调发展 基础教育不断加强。投入教育经费10.7亿元，积极创建全省“教育强区”。以全省16个受检区第一名的成绩通过国家义务教育均衡区评估验收。厦门三中成为省一级达标校。新建、扩建6所中小学校，开办7所公办幼儿园，新增中小学学位6360个、幼儿学位2160个，接收6258名外来务工随迁子女就读公办学校。新聘教师212名，引进高层次教育人才16名，培养省骨干校长4名、省学科带头人9名。完善民办中小学办学绩效评估和集体办幼儿园管理办法，启动家长素质提升工程。 文体事业不断发展。高标准通过全国文化先进区复评。大力培育打造“幸福广场秀”示范点，成功举办元宵民俗文化节、福德文化节、社区文化艺术节、城市诵读节、“中国俱乐部杯”帆船挑战赛等品牌活动和“激情五缘湾”系列活动，圆满完成厦门马拉松赛相关保障任务，全区文体活动突破1000场次。建成区青少年校外体育活动中心。积极推动两岸民间交流，促成5个两岸乡镇对接项目。积极发展文化旅游业，全年接待游客700多万人次，实现旅游收入15亿元。上古文化园、惠和石文化园获评3A级景区，闽南古镇妈祖文化中心项目建成。

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